溧水区石湫街道位于苏皖两省接壤地带、“天空之镜”石臼湖畔，历史悠久、民风淳朴、安宁祥和，经济社会平稳快速发展，基层自治制度体系完善。近年来，石湫街道注重发挥村规民约凝聚共识、规范举止等功能作用，将其作为提升基层治理效能关键抓手，实施精细定规、动态优化、有效运用，推动辖区村社基层治理质效不断提升。

找准法治依据。坚持法治引领，保证村规民约合法合规，依托警民恳谈会、“蒲公英”融合法庭、法治讲座等平台，组织村民系统学习民法典、土地管理法等法律法规，同步联动司法所提供专业指导，从源头保障村规民约合法性。结合党群议事会、“一事一议”机制开展研讨商议会500余次，为条款制定筑牢法治根基。

畅通民意渠道。秉持“民事民议、民事民办”原则，通过网格微信群、“小微协商”“龙灯议事坊”“板凳议事会”等线上线下载体，广泛征求党员、村民代表、乡贤等群体意见建议170余次，收集可行性建议110余条，避免条款“一刀切”。

科学协商成形。由各村社党支部牵头，在党群议事会上结合各自产业特色、民俗习惯、治理难点会商讨论，量身定制条款，累计形成涵盖公共规范、纠纷处理、环境卫生、文明新风等内容的村规民约200余条，确保内容贴近民生、普适可行。

助力矛盾纠纷化解。以问题为导向，推动村规民约在矛盾化解、自治赋能，聚焦邻里纠纷、宅基地争议、设施使用等常见问题，运用村规民约结合法律规定引导约束，累计化解各类矛盾140余起，逐步形成“小事不出村、大事不出街”治理共识。上方村村民因彩钢瓦飞檐过界引发纠纷，网格员依据民法典相邻关系规定及村规民约调解劝导，促使当事人裁剪超出部分，做到矛盾纠纷高效化解。

激发共建共治活力。明确村民在村务管理、公益事业中的责任义务，引导村民从“旁观者”转变为“参与者”，针对私搭乱建、乱堆乱放、禽犬散养、停车乱象等问题，明确行为“红线”，将公共设施保护、安全生产等要求纳入约定，引导村民自觉规范行为。横山村村民因厨房排水管接引产生冲突，网格员结合村规民约普法协调，当事人同意改接管道，纠纷双方达成谅解。

涵养遵规守约风气。把孝老爱亲、勤俭节约、婚丧简办等要求融入村规民约，通过文明家庭、好媳妇、好邻里等评选活动和典型引领，破除陈规陋习，推动全村形成崇德向善、邻里和睦、民风淳朴的良好氛围，以文明新风为乡村治理提供“精神氧泵”。三星村两村民因土地相邻界线划分不清产生矛盾，网格员与村组长在查找证据、丈量土地的同时，依照村规民约发动乡亲反复劝导，最终促成双锚定发展优条款。紧扣街道“打造共建共治共享基层善治样板”的核心目标，以街村综治中心联动为纽带，推动村规民约适应治理遇到的新情况新问题，通过动态调整提质增效。街道综治中心与各村社建立常态对接机制，依托警网融合与村社“联席会”，结合综治巡查发现的问题研究优化村规民约条款30余次，为街道核心目标落地提供制度保障。

刚性执行强保障。依托综治中心统筹协调优势，建立“红黑榜”奖惩机制，表彰遵守约定、参与公益的村民，规劝约束违规行为。组建村干部、老党员、乡贤监督小组，定期巡查督导，增强村规民约刚性。针对跨村治理出现的新型难题，由综治中心牵头联合制定针对性治理规则，经法律顾问审核把关，确保合规可行、落地见效。

融合支撑兜底线。街村两级综治中心联动发力，街道联合司法所、“蒲公英”融合法庭，组织4次调解技巧培训、10余次普法宣传，为村规民约落地提供专业支撑。依托“警调衔接”机制推送骨干力量，借助村规民约源头化解各类治理隐患500余起，兜紧兜牢了基层稳定防线。