深秋时节，位于南京近郊的溧水区晶桥镇天空明澈，山水透绿。南京智慧康养创新园内
现代化、高标准厂房整齐排列，繁忙的物流车辆有序出入，创新园E区里多家智能装备制造企业正在为大洋彼岸的订单忙碌，枫香岭片区的船舶配件企业聚链成势为纵横江海湖泊的船舶提供关键部件......
这番生机勃勃的景象，很难让人联想到，这片土地曾在十年内三次清退工业。直到2022年，溧水区委常委会集体调研晶桥，提出“生态经济引领，绿色转型示范”的新定位、新路径，明确以新能源汽车配套、智能制造等先进制造业为方向，重塑经济引擎。根据这一定位，晶桥镇积极破解发展难题，抢抓溧水制造业高质量发展试验区建设机遇，吹响“工业招商”集结号，“一个项目一个项目地谈，一个企业一个企业地聚”，稳扎稳打，逐步构筑起了产业新生态。
项目来了如何留得住、发展好？晶桥镇的答案坚定而清晰：优越的营商环境，是比任何优惠政策都更具持久吸引力的“金字招牌”。以优质服务破题，以绿色发展立标，晶桥镇正持续激发高质量发展的内生动力。如今，四大工业片区特色鲜明、协同并进，推动全镇工业经济“多点开花”。今年上半年，全镇公共财政预算收入和规上工业总产值同比分别增长14.16％、5.51％，在动能转换的赛道上跑出加速度，绿色转型迈出坚实步伐。
典型案例
01一家制造业企业的“幸运”
11月6日上午，南京牧一电力设备制造有限公司总经理李广东刚结束与东亚客商的线上会议，就来到生产车间盯产品生产，与技术团队商讨产品优化。上个月，他在晶桥先后接待了4批前来洽谈业务的外国客商。“第一次带客商在自己的工厂参观，感觉很特别。”李广东的言语中透着自豪。
牧一电力是一家从事发电机和发电机组生产的制造业企业，产品通过ISO认证和欧盟CE认证。国外客商来考察，主要是看企业的生产实力。以往，李广东都是把客商带到合作伙伴江苏明捷动力科技有限公司的车间。
明捷动力是一家省级高新技术企业，专注于无刷交流发电机的研发与生产，九成产品远销海外，是李广东外贸业务的合作伙伴。随着十多年外贸业务的积淀，李广东深切感受到中国制造的国际影响力越来越大，有了投身制造业的想法，于是成立牧一电力，借用明捷动力的厂房进行生产。原本李广东计划就这样“做点小生意”，不过，今年初参加晶桥镇“新春第一会”后，他有了自己建厂的想法。
“镇党委书记胡有亮的讲话中肯，举措务实，没有官话套话，令人振奋。”会后，李广东向胡有亮表达了扎根晶桥、投资建厂的强烈意愿。令他没想到的是，镇里次日就安排专人到公司了解情况，接着很快落实选址问题，同步还有服务专员代办相关手续。
南京牧一最终选址明捷动力旁的一处闲置厂房。3个月后，南京牧一新厂房正式投产，“今年公司产值预计可超7000万元，相当于去年的两倍。”李广东高兴地说。
李广东把今年称为公司的“幸运年”。“我们参加广交会8年都没有展台，但今年，在镇领导的帮助下，通过区、市商务局等部门的协调，在137届广交会上，第一次有了自己的展台，展会第一天就收获30多万美元的订单。”李广东说。
上月，李广东带着客户参观时，发现园区缺少适合坐下来洽谈的空间，希望园区完善公共配套。晶桥镇了解其诉求后，第一时间安排落实。
从厂房建设，到亮相广交会舞台，再到不断完善园区配套设施，李广东切身感受到政府服务对企业发展的有力支撑。“希望在政府的助力下，把企业做大做强，为中国制造写下属于我们的注脚。”
李广东的切身感受，正是晶桥镇以务实举措服务企业的生动缩影。得益于晶桥营商环境的持续优化，越来越多像李广东一样的企业家坚定选择扎根晶桥、深耕发展。
02升级“硬实力”，构建四大片区协同发力新格
落户南京智慧康养创新园的南京富利医药有限公司是一家集药品批发、医药配送、医疗器械批发于一体的综合性批发企业，每天有近十批药物配送到全省各大医院。
作为园区首批入驻的重点项目之一，富利医药签约后快速落地与运营，公司总经理张燕明表示，选择落户晶桥，不仅看重园区在健康制造与智慧医疗产业的前瞻布局，更得益于当地高效、贴心的营商环境。
由于药品储存和运输等方面新规的实施，富利医药需要找到在面积、温控系统等方面符合要求的高标准厂房，晶桥镇创新园是鲜少符合要求的园区之一。“从厂房中一扇窗的改造到企业招牌的设置，再到解决园区员工吃饭住宿等问题，晶桥镇和溧水区环境集团给予高效服务，他们常说的一句话是‘我们包了’，让人倍感安心和信赖。”张燕明说。
事实上，在十多年前，晶桥镇还是南京地区重要的化工重镇。然而化工产业在带来税收和就业的同时，也对当地的生态环境造成了持续的压力。因此，当地政府以“壮士断腕”的魄力推动镇域内所有化工企业有序搬迁、关停。
“腾笼”不易，“换鸟”更难。化工企业和部分工业企业迁出后，晶桥镇的工业经济一度面临“归零”的阵痛。但晶桥人坚信，暂时的转型之“痛”是为了更好的发展之“实”，腾出的宝贵空间，必须留给符合未来方向的“金凤凰”。
南京智慧康养创新园是晶桥镇联合溧水区环境集团盘活原观山园区土地而打造的高标准制造业载体，项目分A、B、C三个地块，总建筑面积超20万平方米。晶桥镇副镇长包旭华介绍，创新园以现代医药流通服务业、医疗器械产业、智能制造业产业为三大招商方向，全力打造“溧水特色、南京一流、全国知名”的医药及医疗器械物流服务集聚中心。目前A区已签约落户富利医药等7家企业，另有7个项目拟签约，14栋高标准厂房出租去化率达99％。
枫香岭、芝山、创新园E区三大工业片区也迎来历史性重启。其中，枫香岭片区以物流机器人、服务机器人及配药机器人的生产研发为主要发展领域，目前已集聚约20家企业，目前正通过招商引资、新建高标准厂房等形式，推动产业转型升级；创新园E区重点以智能制造装备等重工业项目为主，推动形成产业链带，目前已盘活闲置厂房1.4万平方米；芝山片区新落户的大唐新能源项目已列入市重大项目。
为强化项目招引、拓展产业布局，晶桥镇积极对接溧水经济开发区，依托“溧水区伙伴园区”合作机制，精准对接优质资源，已有5家科技电子类企业拟签约落户。通过“腾笼换鸟”与“空间再造”，晶桥镇正加速盘活一批低效闲置的存量资产，形成充满活力的新生态。
03提升“软环境”，打造宜居宜业的温暖小镇
“企业是发展的主体，政府要扮演好服务员角色。我们只有当好‘服务员’，用百分之百的真诚，才能换取企业百分之百的信任和发展信心。”晶桥镇副镇长赵新明说。
服务好不好，企业最有发言权。美固汉得威（南京）金属科技有限公司由上海美固汉得威五金有限公司投资建设，今年上半年签约落户后，通过盘活闲置厂房，建成年产9000吨超低能耗装配式建筑紧固连接件及防坠落系统研发及生产项目，9月中旬就投产，实现当年签约、当年投产。
该公司总经理樊吉从上海来到晶桥，在晶桥生活工作了3个多月，他说，最打动他的是晶桥人的真诚和务实。“工厂装修时，有一次遇到漏水的问题，向镇里反映后，半小时内镇企业服务工作人员就到场查看，第二天施工队就进场了。”樊吉说，这样的例子很多，让他看到“无事不扰、有求必应”的服务理念和高效的办事效率。
优越的营商环境，不止于解决单个企业的具体问题，更在于构建一个可持续发展的产业生态和温馨包容的社会生态。
晶桥镇全面施行服务专员挂包制，实施“一企一策”精准服务，在项目建设上，积极落实“五证”齐发、预验收等机制，推动项目早投产早见效。为助企出海，晶桥不仅助力企业跑展会，还牵线搭平台，为企业提供跨境电商服务。在完善园区配套设施上，他们不仅修路铺管，更着眼于长远，规划建设人才公寓等，让每一位来晶桥创业就业的人才，都能感受到“此心安处是吾乡”的温暖。
今天的晶桥，有着比自然环境更吸引人的营商“小气候”，吸引着更多“凤凰”来栖。
今年以来，该镇3个市重大项目开工建设，南京钰林机械、南京浩禾等一批重点项目投产运营，还有一批新签约的项目积蓄着澎湃新动能。
从化工重镇的“壮士断腕”到绿色新城的“快速崛起”，晶桥镇的涅槃之路，是一条用真诚服务和高效行动铺就的转型之路。“道阻且长，行则将至。”晶桥镇主要负责人表示，下一步，该镇将继续坚持生态优先、绿色发展的战略定力，进一步深化营商环境改革，围绕已具雏形的产业集群进行“强链、补链、延链”，推动园区经济向更高质量、更高能级迈进。